社論--峰會與地緣政治

 |2022.11.19
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社論

本月亞洲三國柬埔寨、印尼、泰國相繼舉行大型國際峰會,在當前地緣政治動盪,世界經濟成長疲軟背景下,盼能集思廣益,為疫情後經濟復甦找到解決途徑。另一引人矚目的是美中元首在印尼舉行的G20峰會首度會面,世界兩大國難得同場較勁,展現實力。

美國本是世界霸主,處處皆能呼風喚雨,拜登此次亞洲行不時可見針對中國諸多動作。在柬埔寨,拜登決定將與東協關係升級為全面戰略夥伴關係,藉以展示在北京後院抗衡中國影響力的決心,並在會見洪森首相時表達對中國在柬國建海軍基地的擔憂。在G20峰會舉行期間,突發波蘭遭俄製飛彈攻擊事件,造成平民傷亡,一度懷疑是俄軍發動;拜登旋即中斷行程,緊急召集G7成員密商對策,隨後排除俄軍發射的可能而安度危機。這項意外插曲打亂G20既定議程,在大會宣言中載入「多數成員強烈譴責在烏克蘭的戰爭」、「要求俄羅斯從烏克蘭領土上徹底、無條件撤出」、「使用或威脅使用核武器是不允許的」,再次孤立俄國。

而中國在國際場域揮舞胡蘿蔔與棒子愈發有模有樣,中國市場就是兼具胡蘿蔔和棒子的經濟工具。習近平在出訪之前就公開表示「要擴大開放,讓中國大市場成為世界大機遇」,並在G20峰會期間密集會見了十餘位領袖,把中國市場機遇當作胡蘿蔔來磁吸各國。

至於棒子的對象,則是站隊美國抵制中國的澳洲和加拿大。前幾年因澳洲諸多對中不友好動作,招致中方貿易報復,澳洲每年出口因此損失一百三十億美元。隨著澳洲新政府成立後出現轉機,G20峰會上習近平會見澳洲總理艾班尼斯時表達探討兩國關係回到正軌意願,從而讓兩國現出解凍機會。

至於加拿大,原本中方有意冷淡對待而未安排中加峰會,孰料杜魯多總理抓住「偶遇」機會,與習近平短暫交談十幾分鐘,隨後還將談話內容見諸媒體;二人再次碰面時,習近平直言杜魯多做法「不合適啊」,透過鏡頭畫面,明顯看出習近平的不悅,中加關係有如雪上加霜般一時間不易融解。

在國際峰會上,大多數國家聚焦在經濟議題,僅見美日表達關切維護台海和平穩定。

對此,習近平在拜習會上,指解決台灣問題是中國人自己的事,這是中美關係第一條不可逾越的紅線,台獨與台海和平穩定水火不容。

在亞太經合會峰會,習近平正告日本岸田首相,「中國不干涉別國內政,也不接受任何人以任何藉口干涉中國內政」,對於涉及原則問題,北京一向堅定強硬。

值得關注的是,拜習會上,拜登表達希望「管理」與中國的分歧,防止兩大國衝突。回顧扁主政期間因提出「入聯公投」引起台海波瀾,時任美國務卿賴斯逕指「入聯公投是挑釁的政策,不必要升高台海緊張情勢,且無益於提升台灣國際地位」,當時就傳聞這是美中「共管」台海。

我們關心的是,台灣會否再次列為美中「管理」(共管)的標的?抑或隨著美中對抗升級而淪為美國遏制中國的工具?尤其是後者對台灣絕非好事,烏克蘭殷鑑不遠,俄烏戰場殺戳,人民顛沛流離,檯面上政客諸多算計,結果是由人民付出慘痛代價。

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